Установление усыновления (удочерения) ребенка (гражданский процессуальный кодекс РСФСР)

Глава 29.1. Установление усыновления (удочерения) ребенка

(введена Федеральным законом от 21.08.96 N 124-ФЗ)

Статья 263.1. Подача заявления

Заявление об установлении усыновления или удочерения (далее - усыновление) ребенка подается лицами (лицом), желающими усыновить ребенка, в суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка.

Статья 263.2. Содержание заявления

В заявлении об установлении усыновления ребенка должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
• фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
• обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об установлении усыновления ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; *
• просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года)**, места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя) - при желании усыновителей (усыновителя) внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

Комментарий
* Возможность усыновления конкретного ребенка обосновывается согласно ст. 129-132 СК. Описываются сложившиеся отношения между усыновителями и усыновляемым, указывается наличие согласия опекуна или родителей ребенка (в случае несовершеннолетних родителей и их родителей тоже) на усыновление или обстоятельства, при которых согласие родителей не требуется.
Следует учесть, что признание судом родителя ограниченно дееспособным не является основанием для усыновления ребенка без согласия такого родителя поскольку в соответствии со Ст. 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах.
** Дата рождения может быть изменена не более чем на три месяца и только ребенку в возрасте до одного года (ст. 135 СК).

К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены:

• копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
• копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
• при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
• медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
• справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
• документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
• при усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства - документы, указанные в пунктах 1, 2, 4, 5 и 6 части второй настоящей статьи, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями; разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на его территории;
• при усыновлении на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, - документы, указанные в пунктах 1 - 6 части второй настоящей статьи, а также согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства и (или) международным договором Российской Федерации, согласие самого ребенка на усыновление.

Статья 263.3. Действия судьи после принятии заявления

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

Комментарий
В случае усыновления ребенка отчимом/мачехой, в силу п. 3, Ст. 139 СК, заключение о соответствии усыновления интересам ребенка не требуется.

К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены:

1. акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя);
2. свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
3. медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка;
4. согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с законом не требуется);
5. согласие родителей ребенка на его усыновление (при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, - также согласие их законных представителей, а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства) или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии со статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия его родителей;
6. согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
7. при усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, - документ, подтверждающий нахождение усыновляемого ребенка на централизованном учете и невозможность его передачи на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, или на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Суд при необходимости может затребовать и иные сведения.

Статья 263.4. Рассмотрение заявления

Дела об установлении усыновления ребенка суд рассматривает с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя)*, представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора. **

В необходимых случаях суд может привлечь к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Дела об установлении усыновления ребенка суд рассматривает в закрытом судебном заседании.

Комментарий
* Усыновители обязаны лично участвовать в судебном заседании и забрать ребенка по месту жительства даже при наличии надлежащим образом уполномоченного представителя. Без личного участи усыновителя его доверенные лица вправе производить действия вне стадии судебного разбирательства, собирать необходимые материалы и доказательства. В ходе судебного разбирательства доверенные лица могут давать суду разъяснения, по существу заявления, предоставлять дополнительные доказательства, поставить вопрос в истребовании письменных и вещественных доказательств, назначении экспертиз.
Поскольку усыновляемый и усыновители приобретают свои права вследствие юридического акта, то в случае выявления нарушений производится отмена усыновление, а не лишение родительских прав. Так же следует отличать отмену усыновления и признание усыновления не действительным. Поскольку современный Семейный Кодекс РФ, введенный в действие с 1 марта 1996г., по сравнению с действовавшим до этого КоБС РСФСР, не предусматривает возможности признания усыновления недействительным с момента его установления, то, начиная с 26 сентября 1996, возможна только судебная отмена усыновления. Отмена усыновления производится исходя из интересов ребенка и не предусматривает аннулирования всех произведенных во время действия усыновления юридических и материальных актов выполненных и оформленных надлежащим образом.
** Невыполнение этих требований может являться основанием к отмене усыновления, если это нарушение привело или могло привести, по мнению одной из сторон, к неправильному решению вопроса об усыновлении. Если решение было вынесено на основании использования подложных документов или усыновитель лишен родительских прав, признан по суду недееспособным или ограниченно дееспособным, а так же при фиктивности усыновления такое решение может быть оспорено и усыновление отменено.

Статья 263.5. Решение суда по заявлению

Суд, рассмотрев заявление об установлении усыновления ребенка по существу, выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.

Копия решения суда, которым установлено усыновление ребенка, направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу* в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка.

Комментарий
* Следует учесть, что решение суда вступает в силу по прошествии кассационного срока - 10-ти календарных дней с момента вынесения решения.
При наличии особых обстоятельств, согласно п. 3 Ст. 211 ГПК решение может быть обращено к немедленному исполнению если замедление исполнения может привести к существенному ущербу или невозможности самого исполнения, например, требуется немедленная госпитализация усыновляемого, переезд, выходят визовые сроки и т.п. Суд может принять такое решение по просьбе заявителя или по собственной инициативе.

Статья 173. Допрос несовершеннолетнего свидетеля.

При допросе свидетелей в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда и при допросе свидетелей в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет вызывается педагог. В случае необходимости вызываются также их родители, усыновители, опекуны и попечители. Указанные лица могут с разрешения председательствующего задавать свидетелю вопросы.

В исключительных случаях, когда это необходимо для установления истины, на время допроса несовершеннолетнего свидетеля из зала судебного заседания по определению суда может быть удалено то или иное лицо, участвующее в деле. После возвращения этого лица в зал заседания ему должно быть сообщено показание несовершеннолетнего свидетеля и представлена возможность задать свидетелю вопросы. Свидетель, не достигший шестнадцати лет, по окончании его допроса удаляется из зала судебного заседания, кроме случаев, когда суд признает необходимым присутствие этого свидетеля в зале заседания.